W związku z napływającymi do tutejszego organu zawiadomieniami o naruszeniach przez przedsiębiorców prowadzących sprzedaż wysyłkową produktów leczniczych wydawanych bez przepisu lekarza o prowadzeniu reklamy aptek i ich działalność, informuję, że zgodnie z art. 94a ust. 1 i 1a ustawy – Prawo farmaceutyczne zabroniona jest reklama aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. Nie stanowi reklamy informacja o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego. Zabroniona jest reklama placówek obrotu pozaaptecznego i ich działalności odnosząca się do produktów leczniczych lub wyrobów medycznych.
Na podstawie art. 129 b przywołanej wyżej ustawy karze pieniężnej w wysokości do 50 000 złotych podlega ten kto wbrew przepisom art. 94a prowadzi reklamę apteki, punktu aptecznego, placówki obrotu pozaaptecznego oraz ich działalności.
Podkreślam, że zgodnie z jednolitym i utrwalonym w tej materii orzecznictwem sądów administracyjnych reklamą apteki jest każde działanie, które ma na celu zachęcenie potencjalnych klientów do zakupu konkretnych towarów lub do skorzystania z określonych usług. Reklamą działalności apteki jest każda jej działalność niezależnie od formy i metody jej przeprowadzenia oraz użytych do jej realizacji środków, jeśli celem tej działalności jest zwiększenie sprzedaży produktów leczniczych i innego asortymentu dopuszczonego do obrotu w aptekach w danej aptece lub punkcie aptecznym. Reklama może przy tym przyjmować różne formy m.in. haseł promocja, wyprzedaż, bonusy, upusty, rabaty, przekreślenia ceny, sloganów, spotów TV, ulotek, billboardów, plakatów, folderów, broszur, newsletterów rozsyłanych do klientów, gazetek, czy gazetek reklamowych zwierających wykaz produktów z podaniem ich cen (tak m.in. wyrok NSA z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. akt II GSK 2583/15; wyrok NSA z dnia 11 października 2016 r., sygn. akt II GSK 682/15; wyroki NSA z dnia 25 sierpnia 2016 r., sygn. akt II GSK 97/15 oraz sygn. akt II GSK 550/15; wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. akt II GSK 1718/13; wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2014 r. , sygn.. akt II GSK 74/14; wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. akt II GSK 1981/13; wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 czerwca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 609/18, wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 563/18, wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 1756/12, wyrok SN z dnia 2 października 2007 r., sygn. akt II CSK 289/07).
Romuald Boguszewski
Łódzki Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny
